Thinkmarkets智匯：新思路：中央提出“多用改革辦法擴大消費”

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每經記者張懷水每經編輯陳旭

作爲拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，今年上半年消費對經濟增長的貢獻率達60.1%，繼續成爲拉動經濟增長的第一動力。

面對紛繁復雜的國際國內形勢，下半年，中央在促消費方面又會提出哪些新思路？

7月30日，中共中央政治局召开會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議要求，深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求，有效啓動農村市場，多用改革辦法擴大消費。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍在接受《每日經濟新聞(博客,微博)》記者採訪時表示，對於擴大消費而言，當前主要是要破除制約消費的體制機制障礙，而非通過直接刺激的方式來實現。“因此，用改革的方法來擴大消費是一個新思路，主要聚焦在制度層面進行改革，激發消費增長的內生動力。”

Thinkmarkets智匯 有效啓動農村市場

《每日經濟新聞》記者梳理近兩年來召开的若幹次中央政治局會議內容後發現，“有效啓動農村市場”的概念是首次被提出來。接受記者採訪的專家認爲，這釋放出一個明顯的信號：圍繞農村教育、醫療、養老等服務性消費有望成爲熱點。

中泰證券研究所高級經濟學家楊暢表示，政治局會議提到“多用改革的方法擴大消費”，其中蕴含幾層意思：一是不能簡單採取刺激消費的方式；二是教育、醫療、養老等領域改革力度將進一步加大，尤其是對內开放，將有助於創造新的經濟增長點。

趙萍告訴記者，農村消費市場潛力巨大。從近年來的消費趨勢看，農村社會消費品零售額佔總量的比重不到15%，但農村人口佔總人口的比重接近40%。約40%的人口只實現了不到15%的消費，因此如果把農村消費的潛在動力激發出來，將形成新的消費增長點。

“其次，從農村消費增長速度來看，無論是社會消費品零售總額還是人均可支配收入（增速），都是高於城鎮的。收入和購买的意愿都有了，拓展消費規模的空間就存在。”趙萍說。

國家統計局發布的數據顯示，2019年上半年，全國城鎮消費品零售額爲166924億元，同比增長8.3%；鄉村消費品零售額28286億元，增長9.1%。其中，6月份城鎮消費品零售額28959億元，同比增長9.8%；鄉村消費品零售額4919億元，增長10.1%。

深挖國內需求潛力

本次政治局會議指出：要深挖國內需求潛力，拓展擴大最終需求。對此海通宏觀姜超、於博團隊認爲，這表明了中央通過改革來釋放經濟增長潛力的堅定決心。

Thinkmarkets智匯 海通宏觀認爲，與4月中旬的政治局會議相比，本次會議對經濟的判斷更爲謹慎，措辭從“好於預期”轉爲“穩中有進”，從國內經濟“存在下行壓力”轉爲“下行壓力加大”；應對措施從“保持定力、增強耐力，勇於攻堅克難”轉爲更積極的“增強憂患意識，把握長期大勢，善於化危爲機”。

如何深挖國內消費需求的潛力？趙萍對《每日經濟新聞》記者表示，從消費領域來看，創新型消費領域，尤其是品質化、個性化、多樣化的消費需求仍然是重要的增長極。第二個深挖消費需求潛力的重要抓手則是保障消費者權益。“特別是服務性消費和新產品、新業態的消費領域，還需要補齊這方面的‘短板’。消費者權益得到保障，消費意愿才會進一步激發出來。”

記者注意到，去年下半年，中共中央、國務院印發《關於完善促進消費體制機制，進一步激發居民消費潛力的若幹意見》，要求構建更加成熟的消費細分市場，壯大消費新增長點；健全質量標准和信用體系，營造安全放心消費環境；強化政策配套和宣傳引導，改善居民消費能力和預期。