XM外匯：博鰲論壇| 不以“所有制形式”論英雄

XM外匯 中新經緯客戶端3月27日電 國有企業、民營企業、外資企業，不同的所有制結構一直以來都是企業身上最明顯的標籤。但是，隨着國有企業改革的推進，特別是混合所有制改革帶來的企業形式的融合，無論是哪種形式的企業，經營成功還是失敗將越來越成爲描述一個企業最主要的標籤。

3月27日，博鰲亞洲論壇2019年年會的第二天，國資委主任肖亞慶出席了電視分論壇《改革促進共榮，合作實現共贏》專場，對混合所有制改革的進展以及下一步的思路做出了簡明扼要的介紹。

他的出現，受到了討論席上企業家們的熱情關注。以心直口快著稱的格力電器(000651)董事長董明珠和華彬集團董事長嚴彬，更是頻頻向肖亞慶發問。“混合所有制改革，到底是愿意把控股權或者利益大的部分拿出來，還是光拿出利益小的部分來‘釣個魚’？真的拿出來的話，肖主任會不會‘肝疼’？”

對於嚴彬的發問，肖亞慶立即心領神會。在他看來，這些問題背後，體現出的是民營企業和外資企業對於混合所有制改革的擔憂還有渴望。

直面“是否真改革”

在討論开始之前，肖亞慶先介紹了混改目前取得的進展。目前中央企業公司制改革已全面完成。針對企業制度不健全問題，國資委大力推進外部董事佔多數的董事會制度建設，有83家中央企業已經建立了規範的董事會。

針對市場化經營機制不完善的問題，着力在市場化、選人用人、強化中長期激勵上下功夫，現在已經有46家中央企業對三千多名經理人實行了契約化管理，在控股的81家上市公司實行了股權激勵。

“我們針對國資監管存在的問題，一方面取消、下放、授權了一批監管權力，另一方面不斷強化重點領域的監督，加大違規責任的追究力度，同時不斷提高監管效率和質量。”肖亞慶稱，這些舉措有力促進了國企發展，但深化國有企業改革的任務確實任重道遠。

不過，他強調稱，改革措施不是封閉的，而是开放式的、合作式的，國有企業在混合所有制改革、重組整合、供給側結構性改革、產業轉型升級等方面與民營企業、外資企業之間都存在諸多發展的契合點，擁有廣闊的合作空間。

作爲經營企業數十年的實幹家，嚴彬的提問也是直抒胸臆。在問答環節，他直接將“混改是否是真改革”的問題拋給了肖亞慶。

對於企業家的當場發問，肖亞慶當着在場觀衆，給予了正面回應。“從你這個問題當中，可以看出你既有擔憂又有渴望。”肖亞慶說，混合所有制是國企改革突破口，一定要擴大，一定要深化，一定要繼續走下去。

他表示，混合所有制不是誰佔誰的便宜，而是相互之間共同融合、共同發展。一個混改案例中，其中一方佔了便宜，這在一段時間內是可以的，但是從長期利益來看，只有找到共同利益，混改才能長期進行下去。否則，都是短期行爲。

不過，混合所有制只是改革的一種方式，不是所有方式。所以宜混則混、宜獨則獨。要根據行業、企業以及企業的未來，來尋找改革的突破口。

民企身份新認知

“如果穿越時光到2002年，那是第一屆博鰲亞洲論壇舉辦的時間。從大的時間背景上來說，也是中國向世界更深度融入的一個开始。”央視主持人陳偉鴻在論壇現場提了一個問題：如果你處在當時那個時代，你更希望自己是什么性質企業的負責人？

接受提問的是國家开發投資集團董事長王會生、格力電器董事長董明珠、華彬集團董事長嚴彬、德勤全球主席柯睿尚、亞洲公司治理協會祕書長艾哲明以及清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵。

企業家們對這一問題的答案，令現場觀衆感到有些意外。

國企負責人王會民，希望回到2002年成爲一家民企的負責人；外企自負責人柯睿尚，也希望成爲一家民企的負責人。而董明珠，對這一問題，交了白卷。

“我沒辦法(在題板上)打這個勾”。董明珠說，2002年的格力，還是一個國有控股企業，持股佔58%。但是格力又不完全是一個國有企業，因爲已經完全是一個充分競爭的企業，一個完全以市場爲導向進行經營的企業。

她說，今天回憶當時，很高興的是格力走到了今天。“我們那一年只有68個億的銷售收入，到了去年有2000億。這就是市場化帶給我們企業的活力。”

嚴彬有些特殊。40年前只身走出海外，回來之後搖身一變成了外資企業。對於那個時候進入市場一直到今天，他對於自己的選擇無怨無悔。

“中國紅牛進入深圳第一個合資夥伴是中國食品集團，之後是中浩集團。”嚴彬說，“沒有這兩個公司作爲合資單位，當年紅牛進不了中國。這是根”。

對於前述企業家的選擇，李稻葵進行了抽象概括。在他眼中，董明珠是英雄主義者，因爲聽她的話外之音，可以發現是這樣的潛台詞：管你是民營企業還是國有企業，我都能搞定。王會民是未來主義者，認爲民營企業未來有大的發展前景，所以希望可以從國企負責人換一個身份，進入到民營經濟裏面。而嚴彬則是現實主義者。

不過，李稻葵認爲，企業家希望換一個身份的想法背後，實際上體現的是所有制改革還不到位。如果改革到位的話，那就應該什么所有制的企業都公平競爭，也都能做得好。

XM外匯 在他看來，董明珠是女超人，國企民企她都能做得好，但中國只有一個董明珠，這沒有代表性。下一步改革的重點，還應該是把制度搞好，不能讓所有制成爲一個企業的標籤。評價企業應該只有一個標籤，那就是成功還是不成功。

不以“所有制形式”論英雄

外資企業對中國的所有制形式也有自己的理解。

艾哲明表示，他們進入中國已經20多年了。一开始時，大家覺得國企從投資和治理角度來看風險可能更大一些，不過現在，他們看到國企、民企都有自己的制約因素。外國投資者投資中國，非常看重文化融合、透明度高，看重企業的治理架構。

描述一個企業，強調其是國企、外企還是民企，實際上是對企業從性質上進行了背書。而董明珠認爲，企業發展不用背書，也不能依賴外部政策和環境，企業一定是在挑战中成長的，很舒適的就能發展那不叫做企業。

要看到國企雖然背靠大樹，但也有很多“公公婆婆”約束着企業發展。但是，如果一個企業的領導不懼權威、尊重市場，就不會因爲是國企而做不好。

在嚴彬看來，國企有其自身優勢，有規矩、有體系。與外企談，要有“幹貨”，比如已經佔領了市場才好跟他們談，“如果你說大哥我靠着你，不可能的。外企不是傻子，外企算的比民企和國企都精”。

肖亞慶在聽到企業家討論之後，重申了對國企和民企發展的思路。

“改革开放40年來，國有企業爲中國經濟社會發展作出了巨大貢獻，同時也要看到民營企業改革的速度、發展的速度也是非常驚人的，爲國民經濟、社會發展作出了重大貢獻。”他說，展望未來，可能各種所有制又迎來了一個新的更廣闊的相互融合、相互攜手、共同發展的機會，我們面對的是全球化的市場，我們面對的是全球的競爭格局，這是不以人們意志爲轉移的。

“隨着全球化的深入，隨着我們企業不斷的發展，我想這種融合和競爭之間的界限很難區分。所以不管是什么所有制，是民營也好、國營也好，還是外資也好，今後在創新、綠色、協調、可持續發展當中都應該朝這個方向去努力。”肖亞慶說。

王會生表達了國有企業對於外資企業和民營企業合作的積極態度。國企看重外企的國際視野和國際規範，看重民營企業的市場機制和市場活力，如果加上國企資深的優勢，可以共同推動經濟建設，提升企業參與市場競爭的優勢。國投管理1600億引導基金，目前有75%以上都投入到了民營企業。

深化混改內涵

作爲國企負責人，王會生向嚴彬發問，“如果我們合作，你對期待什么，又最期待什么？”

嚴彬的回答非常直接，期待的是賺錢，擔憂的是進去之後“說了不算、算了不說”。

王會生當場回應稱，賺錢當然是大家共同的目標，也理解嚴彬對話語權不夠的擔心。他表示，非常推崇“搭建有制衡的法人治理結構”。比如，一個企業最大股東佔比40%，其他股東加起來60%。這樣，如果決定是一起向前努力，那60%肯定會追隨擁護；但如果是走回頭路，那60%是會堅決反對的。

在他看來，這種制衡結構，對混合所有制改革是有利的。

對於國企和民企應該有更加理性的認識。他認爲，不能說國企或民企這樣的背景，就決定了企業的好壞。

“我們每天有多少企業倒閉，難道是國企嗎？不是，是民企。但是國企是不是都能做好呢？也不是。”董明珠認爲，制度建設、市場化、法治化、公平的競爭環境是最重要的。同時，人才梯隊也很重要，很多战略都需要強執行力來落實。

XM外匯 肖亞慶總結稱，混合所有制改革已經取得了非常積極的進展，未來要加大這方面的改革力度，不僅在量上增加混合所有制改革的企業數量，更主要的是要在內涵上進一步深化，要實現激發企業未來發展創新活力的目標。

他表示，混改未來一定要走下去，但是改革都不會一帆風順，不過“有什么問題解決什么問題，什么問題最大優先解決什么問題，將改革進行到底”。

“我們今天坐在這裏討論混改，這就是一個時代的進步。”董明珠最後說道，回頭看，改革开放40年取得了無數的成績，但就是因爲有了成績，我們才看到了我們的短板。（中新經緯APP）