來台做第一上市櫃的外國企業KY公司爭議連環爆,民眾黨立法院黨團立委張其祿今舉行記者會揭露,高達71.8%的KY公司在中國大陸,台灣政府與金管會恐無力稽查實際營運狀況,主管單位應該加緊腳步修正管理制度,避免投資人權益再度受損。

張其祿指出,2018年康友-KY(6452)股價崩盤案爆發後,淘帝、VHQ、英瑞、與凱羿等公司都出現爆虧、股價暴跌等問題,康友案肇因於公司財務報告、公開說明書不實,管理階層才能趁機操弄股價,坑殺上萬人。而KY公司設點國外、在台灣上市櫃募資,使財務、經營狀況難以查驗,金管會雖在康友案後補破網,祭出會計師查核從一年一次改為半年一次、縮短資本額達新台幣100億元以上的公司年報申報期限等措施,卻缺乏最重要的實地查核工作。

張其祿直言,金管會做法只是將監管KY公司的責任轉嫁給會計師事務所,承辦人員必須實地察看公司、工廠、了解公司負責人歷年的經營實績及理念,才能有效落實監督,主管機關應該提供具體規範,協助會計師執行相關查核、審計工作,依KY公司營運狀況執行有效的查核程序,才能促使KY公司在公開財報上採取適當行動,降低投資人風險。

張其祿也揭露,2009年馬政府執政時,宣布開放中資來台投資,許多中國企業化身KY股進軍台灣,2021年資料顯示,110家KY公司有79家在中國大陸,佔比高達71.8%,非中國大陸地區僅佔28.2%。考量目前兩岸特殊情勢,台灣政府與金管會恐怕已經無力稽查中國KY公司實際營運狀況,主管單位應該加緊腳步修正管理制度,避免投資人權益再度受損。

民眾黨團則認為,政府相關部門應會同會計師公會討論如何加強台灣對KY公司的查核與監管機制,讓會計師能成為獨立、公正的第三方,揭露 KY公司財務狀況,平抑投資人與KY公司的資訊落差。如果無法建立有效稽核及監管機制,更應進一步思考台灣是否仍要繼續保有外國企業來台第一上市股票的制度,避免損害投資人權益事件一再發生。

金管會證券期貨局證券發行組副組長陳怡均表示,現行規定要求KY公司必須有過半數董事為台籍及至少2名台籍獨立董事,公開資訊觀測站資訊則要說明主要營運地、董事國籍、財務預警等內容,並會透過承銷商、會計師實地查訪及復核,及利用外部信用資料了解公司資訊。針對營運地在中國大陸的企業,也會要求承銷商查看執行狀況,資金需在台資銀行、台資銀行的海外分行或子行。