XM外匯：蔡鄂生：解決金融不平衡不充分問題首先還是要發展

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原中國銀監會副主席蔡鄂生

新浪財經訊 5月28日消息，由《銀行家》雜志主辦的“2019中國金融創新論壇”今日在北京召开，南南合作金融中心主席蔡鄂生、原中國銀監會副主席蔡鄂生在論壇致辭時表示，解決金融供給側改革問題、解決金融不平衡不充分問題，首先還是要發展。

以下爲嘉賓發言實錄：

XM外匯 蔡鄂生：

XM外匯 大家早上好，改善金融服務是我們新一個時期一直在強調的重要問題，也就是金融怎么回歸本源的問題，現在從銀行金融的角度、從實體的角度又有一個看法，我覺得這個問題到底怎么能夠把它解決的更好，總的思考是在供給側結構改革，深化過程當中來解決，

但是現實的問題怎么看這個事？前幾天媒體採訪的時候問我金融回歸本原到底什么標准？我說這個標准不是一個簡單的量的問題，是一個滿意度的問題。什么叫滿意度？我說滿意度也是變化的，也不是一成不變的。如果我們都是按照一個簡單的量的問題來解決金融回歸本源的問題，可能還不太好，也不太好確定。金融的問題現在很確定了，習主席給金融講了三句話，也非常清楚，意思就是未來核心競爭力的因素，安全的因素，還有一個是社會經濟基礎秩序問題，這應該是現在金融的作用，主旨特徵和重要性。

金融怎么解決社會主要矛盾的不平衡，不充分的問題？解決供給側改革問題？不平衡不充分雖然是新時期社會的一個主要矛盾，但是在金融服務上，金融發揮作用上，解決不平衡不充分問題，首先還是要發展。因爲對金融投入的不平衡，就帶來了不充分的問題。

前幾年講了三農問題，小微企業問題，隨着普惠金融的發展，特別是高科技手段的運用，互聯網金融的發展，普惠金融問題得到了很大的改善，從覆蓋面，受衆群體，服務面上都有很大的改善，但是這種改善所帶來的新的問題又是什么？

我覺得現在怎么更深入的，更扎實的的看這些問題，還需要大家來統一思想。比如在去年經濟的一些新的情況，特別強調了服務實體經濟方面，在我們服務的變化結構調整過程當中，銀行和企業之間又出現了一些問題；在宏觀形勢要求之下，特別是在兩個宏觀的框架之下，又出現了問題；經濟和實體的需求和我們的供給之間，現在到底是一個什么樣的關系，不要老簡單的說，金融對國企怎么樣，對民企怎么樣，不能簡單的看這個問題。

固然在這方面存在問題，但是我覺得可能有些事情還不完成是這樣，爲什么這么講呢？

第一在我們經濟發展的實體經濟面上來講，在新時期下在向生產形式轉變的形勢怎么樣，這個大勢不管是國企也好民企也好，就是在你的腦子裏有沒有宏觀的、整體的要求的理念，還是說我們在金融服務當中就是有差距，來解決安全性的問題，或者其它一些問題，我覺得在這方面，你說我就是支持國企，國企作爲經濟的支柱，非公企業作爲補充，從市場角度來講，經濟發展我們還要注意。

第二個，在解決過去發展當中特別資產評估下來的表內表外問題，或者說我們的在特別政策調整下實施的信貸壓縮問題。當然從宏觀角度和微觀角度來看都有改善，如果上到總行，或者是監管部門，對這提出要求，總行看到不良率以後，也提出要求要壓縮，但是實際當中，從質量的好與壞來講，今年的任務要壓縮，你能壓到誰身上，能縮到誰身上？

咱們不說好壞，就說到那些能夠抽回來貸款的企業身上，這個我了解到，去年到今年聽到一些反映，現實當中這個問題大家可以思考。因爲不良貸款消化要有一個過程，現在整體的增量和各方面，甚至有的存量方面也要改善，再要求在企業結構上，甚至在企業的成分上做改變的話，從最簡單的道理來講，要解決這么一個問題，現在不好用規範化語言來說明這個問題，但是實際上就是這個事，所以今年的要求就是這樣，那要解決這個事情，只能超越自己的能力，沒有能力的已經爬那了，你還超什么呢？這就是我們現在非常簡單，而且非常現實的一個問題，而且這個問題是一直存在的，所以說我們改善金融服務，也可以創新銀行業務的創新發展等等這些東西，科技手段，人工智能，AI區塊鏈等等的實驗研究階段。

這些基本的問題，最終在我們現實當中反應的這些問題到底解決了沒有，我們宏觀經濟兩個支柱下的金融部門，以及跟社會之間，這么一個鏈條的關系，到底怎么樣，現在出現的問題是什么？

企業的生產發展本來挺好的，但是這個供給，就是量的供給條件下由於表的一些要求和改善，有些企業就遭遇所謂的抽貸，按道理來說抽貸不是銀行所應該出現的，這都有合同的，合同沒到期，該正常還款，那你說要提前壓縮他多少，這原因是什么？

所以我現在覺得在增量發展上，原來選擇項目上有很多，但是在這種變化情況下，我們怎么能夠把這些問題處理的好，實際上是個很現實的問題。在座嘉賓的都是工作在第一线，大部分都在第一线，這些問題在我們現實社會當中，而且特別是按照十九大的要求和十八屆三中全會，改革的總體目標設計，金融供給側改革，對於使市場資源配制當中取得一定的作用，和整合市場關系當中，它起到的潛在作用是不可忽視的。但是我們結構調不好的話，要思考問題就不是簡單的拿着書本看，要到現實當中的體驗。

企業本身現在不是沒有問題，更不要說民營企業，看到這些問題，我們是站在什么角度上把它做細做好？另外一個問題是在現實當中的溝通、交流，這個東西做的充分不充分，從監管角度來講，守住不發生系統風險的底线，防風險，但是在這個松緊的判斷上，到底是怎么在這個底线要求下，結構判斷上，在業務的監管上，和實體的服務商，這些問題怎么溝通，我們經營部門又怎樣客觀的把現實問題反應出來？

現在很多問題都在忍，這個忍就是說你監管部門找到我了，我有一些話想說，但是因爲你是監管部門，又不能說，越是這樣的東西積累下去，往往監管部門也是一樣，你的風險怎么樣，風險在哪裏，不聽解釋，各說各的理，讓這些問題老對不到一起去，對接不上，現在金融科技的發展，包括這些區塊鏈等等，最重要的是要對上，才能高效率。

所以我覺得在改善金融服務，進行供給側改革的問題上，實際上有很多不是簡單的具體理解這些問題，是要在怎么去結合現實實際存在的問題來深化供給側結構改革。這個東西你說長篇大論，現實中的問題太普遍了，八十年代還好一點，九十年代、十九大以後我們經歷的就是這個，另外在這個過程當中，還有的說資金有，我們找不到項目等等這些話也常常能聽說，在這種情況下爲什么找不到項目，“沒有合適的項目”是一種說辭，還是現實當中企業的盈利和他的轉化過程中的一些困難，和我們銀行經營目標之間的矛盾？我覺得這都是現實當中，即不是很深奧，但是又沒有有利的措施去有效的解決這個問題。

我們在提高金融服務的質量和效益上，就要拿出一些措施。現在的銀行跟以前的銀行不一樣了，加入WTO以後，特別是按照巴塞爾協議以後，它已經不是簡單的存貸比問題，現在就是存貸比不高，資本充足率不夠，風險資本不夠，仍然是壓縮了你所謂的信貸供給，在這樣的情況下，我們的銀行有沒有根據這樣一些變化，來考慮整體的這些經營模式和經營特點的轉變，現在的資本增加又遇到很多社會的阻力，特別是我們的大行，宇宙行，這些都是我們在現實當中的變化，而且這種變化當中的規則又必須遵守，這些問題怎么通過供給側改革來把它處理的更好。以上就是我對一些具體反應的問題的考慮，金融服務問題的一些簡單的思考，供大家參考，謝謝。

根據嘉賓現場演講整理，未經本人審閱