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楊偉中
新浪財經訊 5月28日消息，全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會今日在北京展覽館報告廳舉行，中國人民銀行營業管理部黨委書記、主任楊偉中出席會議並演講。
楊偉中總結了去年11月《關於進一步深化北京民營和小微企業金融服務的實施意見》聯合出台以來，在深化北京民營和小微企業金融服務方面取得了階段性成效，小微企業融資整體呈現“量增、價降、面擴、結構優”的特點，4月末全市普惠小微貸款余額同比增長40.2%，民營企業貸款余額較年初增長10.6%；4月份新發放的普惠小微貸款加權平均利率較2018年12月下降12個基點；前三個月民營企業直接融資超過兩百億元；小微企業信貸投向持續優化。
楊偉中主任介紹了營業管理部深化民營小微金融服務的工作進展，一是多措並舉，充分發揮政策示範引導效應，今年1-4月再貼現投放量持續創歷史同期新高，其中84%投向民營和小微企業。設立“中關村(000931)示範區再貼現窗口”，半年來辦理再貼現業務12.6億元，民營和小微業務佔比81%。
二是加快創新，不斷豐富特色金融產品，截至今年4月末，中徵應收账款融資服務平台北京地區用戶累計注冊1353家，其中中小企業用戶佔比42%，幫助520家中小企業實現應收账款融資526.8億元。
三是精准發力，支持民企發債融資，截至4月末，交通銀行(601328)北京市分行、北京銀行(601169)、民生銀行(600016)北京分行分別爲“碧水源(300070)”“北京銀建”和“東方園林(002310)”等3家民營企業創設4只信用風險緩釋憑證，支持企業發債融資39億元，節約融資成本約3000萬元。
四是強本固基，持續優化金融營商環境。4月底北京市取消企業銀行账戶許可，北京市動產擔保統一登記系統試點正式啓動，在全國範圍內率先實現了動產擔保的統一登記與查詢，截至目前已新增70余筆動產抵押登記。
Thinkmarkets智匯 五是督導調研，暢通政策落地“最後一公裏”。在2018年信貸政策導向效果評估中，將小微企業信貸評估在綜合評估中的權重由25%提升至30%。
接下來，發布並解讀了《行動方案》，旨在從金融供給側角度，增強轄內金融機構服務民營和小微企業的能力，持續改善北京地區民營和小微企業融資環境。《行動方案》提出加強政策引導、拓寬融資渠道、深化金融創新、優化融資環境、暢通政策傳導渠道和健全激勵機制等六個方面21條具體措施，實現短期目標與長效機制的有機統一。
短期目標是：力爭實現：2019-2020年北京市普惠小微企業貸款年均增長30%；2019年小微企業綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業綜合融資成本穩中有降；2019-2020年累計辦理民營和小微企業票據再貼現不少於500億元。長效機制是：深化金融供給側結構性改革，形成“政策保障到位、激勵約束定位、風險分擔補位”的民營和小微企業金融服務體系，切實提高實體經濟金融服務質效。
在具體舉措上，人民銀行營業管理部將在以下六個方面發力施策：一是在總量上加力，繼續加大貨幣政策引導力度。在宏觀審慎評估（MPA）中強化信貸結構指標，提高對民營和小微企業貸款投放的引導力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業專項再貼現額度從70億元提升至100億元，進一步發揮人民銀行中關村中心支行再貼現窗口作用。
Thinkmarkets智匯 二是在工具上創新，推出專項再貼現“京創通”。精准服務中關村科創型民營和小微企業，六大亮點紛呈：額度保障，設立專項再貼現額度；試點先行，在延長再貼現期限等方面實行試點；流程優化，簡化審批手續，全流程“T+2”辦結；金額提升，擴大優質民企票據票面額度；定向扶持，通過“白名單”專向扶持科創型民營、小微企業；利率優惠，對貼現票據利率實施約束。
三是在渠道上拓寬，多渠道支持民營和小微企業發展。推動更多民營企業利用民企債券融資支持工具發債融資。加大商業匯票承兌和貼現力度，引導企業通過商業匯票提高账款周轉效率。推動金融機構和供應鏈核心企業接入應收账款融資服務平台，力爭2020年底實現應收账款融資規模較2018年底翻一番。利用創業擔保貸款政策助力小微企業“首貸”融資，力爭2020年底實現創業擔保貸款規模較2018年底翻一番。
四是在結構上優化，着力支持符合首都功能定位的企業發展。研究出台金融支持首都制造業高質量發展的政策措施。積極推進中關村發展集團發行“雙創債務融資工具”。
五是在環境上改善，持續優化融資配套服務。做好北京地區取消企業銀行账戶开戶許可後的账戶管理工作。深化北京地區動產擔保統一登記系統試點相關工作。推動完善統一動產擔保登記制度。六是在改革上升級，提升跨境貿易投資便利化水平。开展資本項目收入結匯支付便利化試點。支持商業銀行搭建“一帶一路”跨境金融服務平台。深入推進中關村資本項目便利化政策試點，爭取進一步擴大便利化政策試點範圍。
（責任編輯：季麗亞 HN003）